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中共阜阳市委关于在全市开展“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动的意见

来源:  作者:  日期:2013-05-17  [字体: ]
 

阜发〔2013〕9号

    为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步解放思想,凝聚力量,转变作风,优化环境,促进发展,市委决定从 2013年5月开始,用半年左右的时间,在全市党员干部重点是各级领导班子和领导干部中,开展“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动(以下筒称“ ‘四风’行动”)。
一、目标任务
    紧紧围绕建设“四个阜阳”和金面建成小康社会的总目,牢牢把握加速崛起、转型跨越、富民强市主题主线,振奋精神干事业,提升能力强素质,改进作风优服务,乐于奉献勇担当,努力实现党员干部素质有新增强、作风有新转变、效能有新提升、形象有新改善。真体做到“五强化五解决”:
1.强化学习意识,解决能力不足不会干事的问题。大兴学习之风,推进学习常态化、制度化,引导广大党员干部开阔思维视野,扫除思想障碍,突破思维定式,提升工作能力和水平。
2.强化服务意识,解决疏于职守不愿干事的问题。克服部分干部满足现状、不思进取、得过且过、重管理轻服务的倾向,引导广大党员干部强化“领导就是服务、职务就是责任”的意识,变管理为服务,变被动服务为主动服务,改 进服务质量,提升服务形象。
3.强化担当意识,解决怕担责任不敢干事的问题。引导广大党员干部强化责任担当意识,做到困难面前不推诿、不退缩,矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,风险面前敢作敢为、勇于担当,旗帜鲜明地保护改革者、鼓励创新者、支持干事者、宽容失误者。
4.强化效能意识,解决作风漂浮不真干事的问题。强化环境就是生产力、效能就是竞争力的理念,集中整治庸懒散慢等不良风气,优化政务服务环境,引导广大党员干部扑下身子、真抓实干,形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围。
5.强化清廉意识,解决风气不正不廉干事的问题。集中整治为政不廉、吃拿卡要、不按规矩办事的问题,引导广大党员干部始终把清正廉洁作为立身之本,坚持廉洁自律,依法按制度办事,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
二、主要内容
  “四风”行动不作分段安排,主要内容是:围绕“兴学风”,开展“百千万”行动,提升干部能力;围绕“转作风”深化效能建设,提升服务水平;围绕“转作风”实施廉政工程,把风气搞正、按规矩办事;围绕“树新风”推进干部队伍生机工程,塑造干部队伍良好形象。

1.开展“万人读书月”活动。组织系列读书、经典诵 读和“好书伴我行”征文活动,做到日读1小时、月读1本书,打造学习型集体,开展读书演讲比赛活动,引导广大党员干部爱读书、读好书、善读书。(牵头单位:市委宣传部)
2.开展“千名干部进高校”活动。组织不同类别、不同层次、不同岗位的千名干部分级分批到高校、党校、发达地区轮训,运用现场教学、互动交流、实地考察等方式,精心设计、量身定制培训套餐,做到干部成长缺什么就补什么。(牵头单位:市委组织部)
3.开展“百名专家大讲堂”活动。依托“颍淮大讲堂”,聘请百名专家学者和发达地区领导作形势报告、开设专题讲座,突出课题设置、师资邀请、学以致用,通过借助外部新的理念、新的思路来推动全市各领域探索创新。(牵头单拉:市委宣传部)
4.开展“跳出阜阳者牟阳”活动。坚持“走出去”,根据各自发展和工作实际,找准标杆,有计划、有针对性地组织参观学习、考察,跳出阜阳看阜阳,开展解放思想大讨论,认真反思和查摆影响和制约科学发展、跨越发展的思想障碍,兴起新一轮思想解放热潮;开展外来投资者评阜阳活动,对照先进找差距,对照差距定措施。(牵头单位:市委 办公室、市政府办公室)
5.开展“追梦阜阳大家谈”活动。在《阜阳日报》、广播电台、电视台、网络媒体开设“追梦阜阳大家谈”专题专栏,组织广大干部群众围绕“促发展、兴阜阳”主题,畅谈未来和发展。(牵头单位:市委宣传部、阜阳日报社、阜阳广播电视台)
6.开展“效能建大问责”活动。结合正在开展的城市“三项整治”、严格控制和依法拆除阜城规划区内违法建设、优化发展环境等重点工作,加大效能建设暗访力度,搭建“作风效能110”平台,开展“不作为乱作为实例评议” 和“集中问责动真格”行动,严肃查处并曝光一批效能案件。开展“作风效能面对面”,建立有关职能部门领导到政务服务中心轮值制度,继续开展“百名科长万人评”活动,组织电视、网络问政和承诺践诺活动,与群众进行面对面交流,现场解疑释惑、解决问题。(牵头单位:市纪委、市直工委)
7.开展“金点子大征集”活动。在全市范围内开展“我为崛起献良策”金点子评选活动,釆取网络征集、短信征集、来信来函、发放征求意见表、座谈会、设立意见箱等 多种方式,广泛征集干部、群众和企业对“加快发展、加速崛起”的对策建议。(牵头单位:市委政研室)
8.开展“身边事教育身边人”活动。挖掘选树一批身 边先进典型、好人好事,大张旗鼓地进行宣传和表彰。运用身边的典型案例,组织开展“以案明纪警示教育”活动。 (牵头单位:市纪委、市委宣传部)
9.开展“深入基层摸实情”活动。继续深入推进五级 书记带头大走访活动,组织机关干部开展“下农村、解难题”调研活动,办实事、助发展、促和谐,扎实推进美好乡村建设。开展“进企业、优环境”服务活动,分级分类走访企业,面对面了解企业生产经营情况,点对点帮助企业优化外部环境。(牵头单位:市委办公室、市政府办公室)
10.开展“干部队伍聚力”活动。统筹考虑加强干部队 伍建设,做到“四个加大”:加大竞争性选拔干部力度,注重从基层培养选拔干部,面向社会公开选拔干部;加大年轻干部、党外干部、女干部的培养使用力度,不断优化各级领 导班子结构;加大干部交流轮岗力度,开展市直机关、县市 区、乡镇互挂互任双向交流;加大干部奖惩力度,建立完善于部激励机制,充分发挥正能量,广泛调动积极性。(牵头单位:市委组织部)
三、保障措施
1.加强组织领导。市委成立高规格“四风”行动领导 小组(名单附后),全面负责对行动的统一组织领导。领导小组下设办公室,专门负责具体策划、实施及督导工作。各牵头单位要细化方案,量化目标,精趱操作,确保实效。各县市区和市直各部门都要成立领导小组,主要领导要切实对本地本单位“四风”行动负总责、亲自抓,并明确专人负责此项工作。要加强宣传引导,广泛发动群众,营造浓厚氛围。
2.突出活动特色。开展“四风”行动中,要注意与学习党的十八大精神紧密结合,与下半年全党深入开展的党的群众路线教育实践活动紧密结合,与全市改革发展稳定大局紧密结合,与市委、市政府当前工作紧密结合,真正做到两手抓、两手硬,有机结合、相互促进。要立足单位和岗位实际,注重创新,体现特色,增强针对性和实故性。
3.严格跟踪问效。把解决问题贯穿始终,坚持边学边查,边整边改。对破坏经济发展环境的人和事,发现一起,查处一起。对发现的问题,要及时进行整改,实行盘点销号制度,真正做到件件有着落、事事有回音,以解决问题的实效让广大干部群众感受到“四风”行动带来的新变化、新成效。
4.强化督促检查。组建“四风”行动督查组,采取明查暗访、督查督办等形式,对“四风”行动开展情况进行检查指导,提出工作意见,督促工作落实,防止搞形式、走过场。要把“四风”行动的开展情况、实际效果纳入年度考核,作为单位和干部评先选优的重要依据。
5.及时巩固提高。“四风”行动结束后,认真编写《追梦阜阳大家谈》、《金点子选编》等成果。对“四风”行动中的好经验、好做法,要及时以制度形式固定下来,建立长效工作机制,深入持久地兴学风、转作风、清政风、树新风。

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